При оценке качества проведенных строительных работ назначается строительно-техническая экспертиза. Появились спорные вопросы между заинтересованными сторонами – Проектировщиком и Управляющей компанией, Подрядчиком, Инвестиционной организацией и организацией-Заказчиком, тогда важно становится проведение экспертизы.
Несогласия могут появиться в области оценки качества работ, сроков сдачи, объемов сделанного, а также настоящей стоимости строительства.
Виды строительных экспертиз бывают: досудебными и судебными. В роли основы для строительно-технической экспертизы бывают:
- договор между заказчиком и экспертной компанией (спор без обращения в суд);
- постановление гражданского либо же арбитражного судов;
- если дело уголовное постановление следователя (прокурора);
- требование нотариуса.
Объектами для исследования становятся:
- жилые строения;
- склады;
- нежилые площади;
- производственные сооружения;
- офисные помещения;
- коммуникационные постройки.
Строительная экспертиза позволяет документально подтвердить уровень качества ремонтных и строительных работ, соответствие их действующим нормам. В ходе этой процедуры выясняется истинное состояние построенного нового или отремонтированного объекта, был ли допущен брак, есть ли дефекты, к каким последствиям могут привести нарушения технологического процесса.
Для получения максимально-объективного заключения назначается независимая строительная экспертиза, которая после полного обследования объекта выявляет (или подтверждает отсутствие) несоответствия проектных данных с реальной технической картиной проверяемого здания.
Иногда нет возможности сделать заключение для передачи направляющему органу. Такие случаи бывают, когда:
- предоставленные объекты или документы находятся в непригодном состоянии или их недостаточно;
- эксперт некомпетентен в каком-либо направлении расследования;
- сделан отказ в дополнительных нужных данных;
- нет возможности научно обосновать заключение.
В подобных ситуациях экспертизу нужно сразу остановить.
Для таких работ привлекаются специалисты, имеющие специальные навыки в проектировании, строительстве, составлении смет, знании нормативных материалов. Часто требуется проведение анализов в лабораториях, применение специальных приборов и оборудования. Свою квалификацию эксперты обязаны подтверждать каждые 5 лет. Ведь в итоге заключения судебной строительно-технической экспертизы станут неоспоримыми данными в ходе суда.
Для каждого вида судопроизводства экспертиза должна придерживаться соответствующих требований и норм в России: процессуальных кодексов Арбитражного, Гражданского, Уголовного или третейского суда в международных делах.
Задачи, решаемые строительно-технической экспертизой
- возможность технически выделить в натуре доли совладельцев;
- определение соответствия существующим нормам проектной документации;
- сверка реально выполненных работ;
- контроль качества заявленных строительных работ;
- стоимость постройки, ремонта или модернизации зданий в данный период времени;
- установление порядка эксплуатации земельных участков, домостроений;
- раздел жилых строений в соответствии с долями владельцев;
- анализ действительной рыночной стоимости сооружений (первоначальной и остаточной);
Последовательность и этапы проведения работы
Все участники спора должны четко для себя сформулировать все волнующие вопросы, чтобы можно было конкретно поставить задачу экспертам.
Далее нужно найти экспертную компанию и проконсультироваться там по поводу озвученных проблем, определиться со стоимостью предоставляемых услуг. Составив и подписав договор на работы, следует обратиться в суд. Так, если решение суда будет положительным, то:
- назначается экспертная организация или физлицо, которое обладает соответствующими познаниями и полномочиями;
- определяется весь спектр вопросов;
- суд оценивает и принимает заключение в письменном виде в качестве доказательства;
- вызывается эксперт для разъяснений во время заседаний.
При этом человек, который будет проводить работу, обязан:
- получить все необходимые ему материалы;
- запросить, при необходимости, дополнительные сведения через суд;
- попросить расширить сферу изучения, если это нужно для решения поставленной задачи;
- предоставить в узаконенной форме экспертное заключение.
Основные шаги экспертизы:
- Получение документальных материалов и их анализ.
- Обследование объекта в натуре.
- Письменное составление экспертного заключения на основании первых двух пунктов.
Сам процесс экспертизы не является регулируемым процессуально, то есть действия эксперта по применению специальных процедур, анализов, оборудования проводится на его усмотрение и суд полагается на профессиональный опыт и квалификацию специалиста.
Необходимые для работы эксперта документы
Для законных и успешных работ по строительно-технической экспертизе необходимо предоставить:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, где проводятся строительные (ремонтные) работы;
- копию плана земельного участка;
- решение о назначении экспертизы с точным определением доли каждого совладельца;
- копия постановления суда;
- другие необходимые дополнительные материалы.
С изучения всех предоставленных документов и начинается работа эксперта. Ни в коем случае эксперт не может и не должен передавать полученные сведения посторонним организациям или отдельным лицам. К таким данным могут быть отнесены: справка бухгалтерии о стоимости работ, тендерные материалы, договора участников спора, акты испытаний, приложения к договорам, сметы, чертежи, проектные документы, акты выполненных работ, схемы, акты промежуточной приемки работ, журналы работ, а также переписка между сторонами.
Если эксперту не хватает материалов, он должен направить соответствующий запрос с перечнем недостающих документов и сроков их предоставления. Запрос отправляется тому органу, который назначил строительную экспертизу, а копию – стороне спора. Сам эксперт не имеет права собирать недостающий материал согласно статьям 57 Уголовного, 85 Гражданского, 55 Арбитражного процессуального кодекса.
После получения всех сведений назначается дата выезда на место обследования.
Натурный осмотр строения, сооружения, здания
В случае, если экспертиза досудебная, то эксперт сам сообщает дату выезда к объекту. Если основание – постановление нотариуса, то это задача самого нотариуса. В случае уголовного дела, сообщение о натурном осмотре и его дату определяет следователь.
Если одна из сторон не приехала к месту осмотра, это не может явиться причиной отмены строительно-технической экспертизы на месте объекта. В таком случае, эксперт отражает в протоколе неявку и закрепляет запись подписями присутствующих свидетелей. Эксперту-специалисту разрешается задавать все интересующие его вопросы и получать комментарии от присутствующих на осмотре людей.
При проведении исследований эксперт обязан использовать только исправное и сертифицированное оборудование. Иногда бывает, что исследование приборами не достаточно и тогда эксперт может ходатайствовать в суде о необходимых ему действиях: оторвать отделку или произвести другие работы.
Если кто-либо из участников обследования мешает осмотру, препятствует экспертному совещанию, то эксперт имеет право просить направивший его орган о запрете присутствия данного «нарушителя порядка» при проведении экспертных действий.
Итоговое заключение экспертных работ
После изучения всех материалов, обследования на месте, эксперт или экспертная комиссия составляют итоговое заключение, ставят подписи, заверяют его печатью экспертной компании. Этот документ должен содержать:
- время проведения работ и место;
- на каком основании проводилась экспертиза;
- данные про того, кто назначил строительную экспертизу;
- сведения об исполнителе экспертизы (ФИО, образование и специальность, должность, звание, опыт работы) и организации, его пославшей;
- предостережение эксперта от заведомо ложных выводов (статья 307 УК России);
- перечень освещаемых вопросов;
- список объектов и предоставленных документов;
- все данные о присутствующих участниках;
- результаты экспертизы с описанием всех примененных методов;
- выводы по всем поставленным вопросам;
- прилагаются к заключению все материалы, помогающие делать выводы.
Все эти документы находятся на хранении в экспертной организации по закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (статьи 11 и 20). По первому требованию того органа, который и назначил строительно-техническую экспертизу, эти материалы приобщаются к судебному делу.
Эксперт может проявить свою инициативу и отразить ее в заключение, если считает, что его выводы по не озвученным вопросам помогут в разрешении конфликта.
Суд может вызвать эксперта на судебное заседание для уточнения данных по проведенной им работе, дать пояснения на то или иное заключение. Ему могут быть поставлены возникшие вопросы в такой последовательности: в первую очередь спрашивает заявитель или его представитель. После уже – другие желающие участники процесса или их представители. Если инициатива принадлежит суду, то первый – истец (представитель). Для судьи нет регламента очередности.
Плюсы строительной экспертизы
Большим преимуществом строительно-технической экспертизы является то, что она дает возможность Заказчику сэкономить свои материальные средства. Целый ряд проблем можно избежать (в том числе и денежных), если попался недобросовестный Подрядчик. Часто в сметных документах сильно завышены затраты на строительные материалы, а следовательно, и на выполненные строительные услуги. Бывает, что Подрядчик в разы завышает цену предоставленных материалов. Но это еще «цветочки», а «ягодки» это дефект и брак, что абсолютно недопустимо в строительных работах, ведь постройка может, просто-напросто, стать развалившимся «карточным домиком».
Если же Заказчик воспользуется экспертными услугами, то у него будет уверенность, что здание построено крепко и прочно в соответствии со всеми строительными нормативами. Как правило, обнаруженные при обследовании экспертами дефекты, устраняются Подрядчиком почти сразу во избежание потери авторитета на рынке строительных услуг.
Средства, потраченные Заказчиком на проведение строительно-технической экспертизы, в основном ему возвращаются. Брак в работе, обнаруженный при проведении обследования специалистами, обычно Подрядчик устраняет своими средствами, а при завышении цены на материалы – возвращает разницу стоимости.
Особенностью экспертизы данного вида является:
- Проводится только на объектах недвижимости.
- Ее проведение назначается после выявления недостатков или, если со строением что-то уже произошло.
Таким образом, проведение строительно-технической экспертизы не только выгодно с материальной точки зрения, но делает безопасной эксплуатацию объекта на долгие годы.
